Ngày 03/8/2026, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1346/QĐ-BXD về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực nhà ở thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng. Quyết định công bố 04 thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung. Trong đó, có 02 thủ tục liên quan trực tiếp đến nhà ở xã hội, gồm: thủ tục cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công và thủ tục bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn.

1. Thủ tục cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công

Thủ tục này có Số Hồ sơ TTHC: 1.012896. Cơ quan thực hiện gồm UBND cấp tỉnh; Sở Xây dựng, đơn vị quản lý vận hành nhà ở.

Người có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở xã hội nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp cho Sở Xây dựng hoặc đơn vị quản lý vận hành nhà ở theo phân cấp của địa phương. Hồ sơ cũng có thể được nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến.

Sau khi tiếp nhận, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, phân loại hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ giấy tờ theo quy định thì phải trả lời ngay để người nộp hồ sơ bổ sung. Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì sau khi kiểm tra, phân loại phải báo cáo danh sách người đủ điều kiện thuê nhà ở kèm hồ sơ hợp lệ cho Sở Xây dựng xem xét, kiểm tra. Trên cơ sở danh sách người đủ điều kiện thuê nhà ở và hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng lập danh sách người được thuê nhà ở xã hội và có tờ trình kèm theo danh sách báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định.

Trường hợp số lượng hồ sơ đăng ký thuê hợp lệ bằng hoặc ít hơn số lượng căn nhà ở xã hội dành cho thuê thì danh sách người được thuê là danh sách những người đủ điều kiện đã đăng ký.

Trường hợp số lượng hồ sơ đăng ký thuê hợp lệ nhiều hơn số lượng căn nhà ở xã hội dành cho thuê, việc xét duyệt, lựa chọn đối tượng được thuê được thực hiện bằng hình thức bốc thăm trực tiếp hoặc trực tuyến. Việc bốc thăm do Sở Xây dựng hoặc đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực hiện theo phân cấp; trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở tổ chức bốc thăm thì Sở Xây dựng giám sát. Kết quả bốc thăm phải được lập thành biên bản.

Đối với dự án có đối tượng ưu tiên theo điểm đ khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở, việc thuê nhà ở xã hội đối với các đối tượng này được thực hiện không thông qua bốc thăm với tỷ lệ nhất định theo quy định tại Quyết định.

Về hồ sơ, trường hợp thuê gồm đơn đăng ký thuê nhà ở xã hội theo mẫu và giấy tờ chứng minh đối tượng. Trường hợp thuê mua, ngoài đơn đăng ký và giấy tờ chứng minh đối tượng còn có giấy tờ chứng minh điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.

Về mẫu đơn, mẫu giấy tờ, Quyết định 1346/QĐ-BXD quy định nội dung này tại tiểu mục 2.9 Mục 2 Phần II Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định. Mẫu đơn đăng ký thuê, thuê mua nhà ở xã hội được thực hiện theo mẫu được dẫn chiếu tại Quyết định, cùng các mẫu giấy tờ liên quan đến việc chứng minh đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội theo các văn bản được viện dẫn trong Quyết định.

Người đăng ký thực hiện thủ tục phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở theo quy định. Cụ thể, thuộc trường hợp chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình; chưa được mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; hoặc có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp hơn 15 m² sàn/người.

Đối với trường hợp phải đáp ứng điều kiện về thu nhập, mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng đối với người đứng đơn chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân; trường hợp độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên thì mức thu nhập không quá 35 triệu đồng. Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn thì tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận của người đứng đơn và vợ hoặc chồng không quá 50 triệu đồng. Các mức thu nhập này được xác định theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

Thời hạn giải quyết thủ tục cho thuê nhà ở xã hội là không quá 30 ngày kể từ ngày đơn vị tiếp nhận hồ sơ nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Kết quả thực hiện thủ tục là Hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công. Thủ tục không có lệ phí.

2. Thủ tục bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn

Thủ tục này có Số Hồ sơ TTHC: 1.115150. Cơ quan thực hiện và có thẩm quyền quyết định là chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội nộp 01 bộ hồ sơ cho chủ đầu tư dự án. Hồ sơ được nộp trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính. Thành phần hồ sơ gồm đơn đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội và giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.

Về mẫu đơn, mẫu giấy tờ, nội dung này được quy định tại tiểu mục 4.9 Mục 4 Phần II Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 1346/QĐ-BXD. Đơn đăng ký mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội được thực hiện theo mẫu được dẫn chiếu tại Quyết định; các giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội được thực hiện theo các mẫu giấy tờ tương ứng được viện dẫn trong Quyết định.

Đối với trường hợp mua nhà ở xã hội, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ, chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp danh sách đăng ký mua nhà ở xã hội và gửi Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án để kiểm tra việc người đăng ký mua nhà ở xã hội đã được hưởng hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Sở Xây dựng có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được danh sách đăng ký. Trên cơ sở ý kiến của Sở Xây dựng, chủ đầu tư rà soát, đánh giá, tổng hợp và đối chiếu với các quy định của pháp luật về nhà ở để xác định hồ sơ có đáp ứng điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội hay không.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ, chủ đầu tư có trách nhiệm công khai danh sách các hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội. Đối với hồ sơ không đáp ứng đủ điều kiện, chủ đầu tư phải gửi trả lại và nêu rõ lý do trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày công khai danh sách.

Sau khi nhà ở đủ điều kiện được bán theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, chủ đầu tư thực hiện ký kết hợp đồng mua bán nhà ở xã hội với khách hàng là hộ gia đình, cá nhân có hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội.

Đối với trường hợp thuê, thuê mua, trình tự thực hiện tương tự trình tự mua bán.

Về điều kiện nhà ở, người đăng ký phải thuộc trường hợp chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình; chưa được mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; hoặc có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp hơn 15 m² sàn/người.

Đối với điều kiện về thu nhập, mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng đối với người đứng đơn chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân; không quá 35 triệu đồng đối với trường hợp độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên. Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn thì tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận của người đứng đơn và vợ hoặc chồng không quá 50 triệu đồng.

Thời hạn giải quyết thủ tục là không quá 30 ngày kể từ ngày cơ quan tiếp nhận nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Kết quả thực hiện là Hợp đồng thuê, thuê mua, mua bán nhà ở xã hội. Thủ tục không có lệ phí.

3. Kết luận

Quyết định số 1346/QĐ-BXD ngày 03/8/2026 đã sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng, trong đó có hai thủ tục liên quan đến nhà ở xã hội.

Đối với nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công, thủ tục tập trung vào việc tiếp nhận, kiểm tra và phân loại hồ sơ, lập danh sách người đủ điều kiện và thực hiện xét duyệt. Trường hợp số lượng hồ sơ đăng ký thuê hợp lệ nhiều hơn số lượng căn nhà ở xã hội dành cho thuê thì việc lựa chọn đối tượng được thuê được thực hiện bằng hình thức bốc thăm trực tiếp hoặc trực tuyến, trừ trường hợp đối tượng ưu tiên theo quy định.

Đối với nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn, trình tự thực hiện có sự tham gia của Sở Xây dựng trong việc kiểm tra việc người đăng ký đã được hưởng hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở. Trên cơ sở ý kiến của Sở Xây dựng, chủ đầu tư thực hiện rà soát, xác định hồ sơ đủ điều kiện, công khai danh sách và tiến hành ký kết hợp đồng theo quy định.

Quyết định số 1346/QĐ-BXD có hiệu lực kể từ ngày ký, ngày 03/8/2026. Theo Điều 2 của Quyết định, một số nội dung về thủ tục hành chính được công bố tại Quyết định số 891/QĐ-BXD ngày 25/9/2024 và Quyết định số 651/QĐ-BXD ngày 05/5/2026 hết hiệu lực.

Để biết thêm chi tiết, vui lòng liên hệ Công ty luật TNHH Huỳnh Nam.